“服务自助超市”：社区志愿服务新模式及其经验与启示惠阳月嫂13825404095

      ［中图分类号］C916［文献标识码］A［文章编号］1671－0215（2010）06－0117－04

      我国社区服务的发展与完善催生了社区志愿服务。社区志愿服务不仅是当代志愿服务的重要类型，惠阳月嫂13825404095也是社区服务的一种基本形式。所谓社区志愿服务，即出于自愿意志，奉献时间和才智且不计报酬，为解决社区居民困难，提高居民生活质量，促进社区发展的行为[1]。目前，社区志愿者队伍主要由党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者和老年志愿者等群体构成。北京城市社区志愿服务正处于探索发展时期，新途径新模式不断涌现。国际关系学院社区的“服务自助超市”独具特色，成为一种社区志愿服务的新模式，代表着城市社区志愿服务的方向。本文旨在通过对该社区“服务自助超市”形成发展历程、运作模式的介绍，总结社区志愿服务的经验，以期能为社区志愿服务的快速发展提供借鉴。

      一、“服务自助超市”的形成

      所谓“服务自助超市”，即国际关系学院社区（以下简称“国关社区”）2009年2月推出的“居家养老服务自助超市”。其首批推出的20项服务内容包括：送餐上门、送水上门、送菜上门、送医上门、理发上门、洗衣上门、维修上门、修脚上门、居室保洁、清洁燃具、修理电话、代收电费、代收奶费、代购煤气、代交话费、精神慰藉、早晚锻炼、棋牌娱乐及健康保健等。

      国关社区辖于北京市海淀区青龙桥街道，位于国际关系学院院内，是典型的高校社区。小区于1984年建成，总面积140000平方米。社区有多层楼房14栋，45个楼门，共有住户520户，总人口1260人，流动人口58户、72人。国关社区的居民主要由国际关系学院的教职工组成，大学（本科）以上学历者448人，占居民总数的35.6％。社区有1个党支部，共有党员17人，社区党员总数668人。

      社区的志愿服务工作主要由社区义工服务站组织和管理，服务站在党支部和居委会的领导下开展工作。到2009年为止，社区志愿者总人数达到260人。按身份划分，社区工作人员5人，其他志愿者255人；按来源划分，社区常住志愿者188人，社区外部志愿者72人。按年龄划分，18岁以下中小学生志愿者约20人，18岁到60岁之间的志愿者约200人，60岁以上老年志愿者约40人；按性别划分，男性志愿者147人，女性志愿者113人；按职业划分，学生50人，在职人员60人，离退休人员78人，外来务工人员72人。这些志愿者主要在社区内提供志愿服务，一般都要深入到居民家中。95％以上的居民对社区的志愿服务都有不同程度的了解。

      从最初的社区“家委会”到如今的“服务自助超市”，社区志愿服务经历了曲折的发展。1984年，国际关系学院成立了“家委会”，2006年，家委会正式转制为国关社区居民委员会。随着居民生活水平的不断提高，一方面，居民对社区生活提出了更高的要求；另一方面，居民也有参与志愿服务的意愿。2003年，在党支部和居委会的领导下，社区先后成立了7支志愿服务队，即党员志愿者队、巾帼志愿者队、青少年志愿者队、大学生志愿者队、外来人员志愿者队、消防志愿者队和在职党员志愿者队。“服务自助超市”正是在国关社区志愿者服务队的基础上发展起来的。

      长期以来，在社区困难群众和弱势群体中，有不少老人和重度残疾人出门困难。2006年党支部制定并实施了《党员联系困难群众和特殊群体制度》和《社区巡诊制度》，发起了志愿者对弱势群体的关爱行动。

      2008年7月1日起，国关社区以“我买单，他服务，你享受”的新理念，开始开展对社区困难群体的特殊服务。由社区向困难群体发放特殊服务卡，整合社区卫生服务站、理发店、菜站等资源以解决残疾人、老年人看病、理发和买菜等问题。所需费用从社区自收资金中列支，这是社区量力而行，依靠自身努力改善民生的具体表现。当时享此服务的居民仅有6人。

      2008年10月1日，海淀区推出“居家养老政府买单服务”，国关社区也开始试行。但是，经过几个月的实施，服务商拓展困难、服务质量差等问题逐步显现。究其根结，不少服务项目只有一个服务商，所以出现服务不及时、服务受限制等问题。

      此时，社区志愿服务的管理者们认识到，社区的志愿服务活动往往是发端于某一特定的时间或事件，不具有连贯性。例如，在学雷锋日、环境保护日开展志愿服务活动等，并没有形成常态化的长效机制。因此，国关社区开始酝酿志愿服务的新模式。

      2009年2月11日，国关社区党支部和服务站召开了社区特殊服务回顾与拓展座谈会。享受特殊服务的对象、社区服务商和社区党员参加了会议。在会上，居委会党支部书记提出2009年社区服务站的新设想：即在2008年特殊服务社区买单的基础上，建立国关社区“服务自助超市”。2009年6月30日，经过近四个月的试运行，“服务自助超市”正式挂牌成立了。

      二、全新的社区志愿服务运作模式——“服务自助超市”的特点与经验

      “服务自助超市”的运行来自两方面的共同参与，一方面是志愿者提供志愿服务，另一方面是社区居民自助选取服务。这种全新的社区志愿服务运作模式，与以往的社区志愿服务相比，具有突出的特点。