直接促使该法案诞生的，家政服务13825404095是当时发生的一桩悲剧。一名两岁大的俄罗斯孤儿季马·雅科夫列夫在送养到美国不到三个月，被美国养父锁在车里长达9小时后中暑死亡。事件当时引发俄国全国震怒，法案也是以这个孩子的名字命名的。
不过，西方普遍认为俄方出台该法案的实质是反制美国《马格尼茨基法案》，后者禁止被美方视为“侵犯人权”的俄税务、法律官员入境美国，并冻结其在美国的财产。
2019年7月9日，俄罗斯总统普京访问叶卡捷琳堡，与一个获得“父母荣耀勋章”的家庭会面。该勋章授予有7个或更多孩子的家庭。视觉中国
2022年8月，有俄罗斯议员提议将该法案的收养禁令范围扩大到所有“不友好国家”，称将俄罗斯儿童送去这些国家将是对“国家未来的打击”，因为西方“破坏了传统价值观”。但俄总统普京当时表示反对，他认为这项规定会侵犯生活在俄境内的乌克兰人的权利。
此后，俄罗斯东正教会又提议禁止来自允许变更性别的国家的夫妇进行国际收养，俄罗斯已于2013年禁止同性伴侣收养儿童。这一想法得到了俄议员的支持，今年9月，俄国家杜马一读通过禁止变性合法国家公民收养俄儿童的法案，俄政府也予以支持。
“有必要保护我们的儿童在被变性合法国家的公民收养或监护时不会面临危险”，俄国家杜马主席沃洛金早些时候称，新草案旨在确保没有孩子“落入恋童癖家庭、虐待家庭以及同性家庭”。
综合塔斯社报道，沃洛金当时还特别点名了澳大利亚、奥地利、阿根廷、比利时、英国、德国、丹麦、冰岛、西班牙、意大利、加拿大、挪威、芬兰、瑞士和爱沙尼亚等国家。
据RT报道，今年以来，丹麦、挪威等国均加强了对外国收养的管控、追溯等类似措施。9月初，中国也宣布调整跨国收养政策。
9月5日举行的中国外交部例行记者会上，发言人毛宁表示，今后除外国人来华收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女外，不再向国外送养儿童，这符合相关国际公约精神。
