为推动“十四五”时期我市养老服务体系高质量发展，惠阳月嫂13825404095打造共同富裕“甬有颐养”幸福民生品牌，宁波市发展和改革委员会、宁波市民政局印发了《宁波市养老服务体系建设“十四五”规划》。
下一步，将在市委市政府的领导下，以推动养老服务体系高质量发展为主题，率先建成全覆盖、保基本、多形式、可持续的养老服务体系，为建设共同富裕先行市、加快建成现代化滨海大都市贡献硬核力量。
一、发展背景
（一）老龄化快速发展带来新挑战。我市人口老龄化总体呈现基数大、增速快的特征。家庭照护能力下降需要社会养老服务补位，建设高质量养老服务体系任务十分紧迫。
（二）老年人需求升级带来新挑战。老年人需求结构已经从生存型向发展型转变，大量低龄健康老年人人力资源开发仍具有丰富潜力。
（三）供给侧改革和国内大循环带来新机遇。巨大的老年人口背后蕴藏着庞大的消费潜力，孕育了大量的产业机会。
（四）建设共同富裕示范区带来新机遇。顺应人民群众对老有所养、老有颐养的期盼，围绕基本养老服务做足文章。
二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，完善多层次养老保障体系，深化完善长期护理保险制度，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益，积极构建老年友好型城市，奋力打造与建设共同富裕先行市相适应的幸福颐养“重要窗口”，持续提高老年人的获得感、幸福感、安全感。
三、基本原则
（一）坚持政策导向，优化服务改革
（二）坚持问题导向，补齐服务短板
（三）坚持需求导向，进行分类施策
（四）坚持质量导向，促进融合发展
四、主要目标
（一）制度基础持续巩固。养老服务政策体系更加完善，城乡发展更加均衡，强化失能失智老年人长期照护保障，发展价格适中、方便可及、质量可靠的普惠型基本养老服务，老年人不分户籍享受养老服务设施。
（二）产品服务优质丰富。养老服务设施更加均衡，养老服务机构布局更加合理，服务质量监管更加有力，养老机构护理型床位占比达到60%以上，每万老年人口拥有养老机构认知障碍床位数20张，建设家庭养老床位2500张以上。
（三）人才队伍不断壮大。大规模培训养老护理员、养老院院长、老年社会工作者等专业人员，所有护理员具备基本康复知识，培训养老护理员和家庭照护者40000人次，每万老年人拥有持证养老护理员28 人。
（四）科技支撑智慧便捷。养老服务数字化改革取得重大成果，“甬易养”智慧养老平台高效运行，新技术在养老服务领域深度集成，智慧场景高频应用，老年人获取服务更加便利，每个区县（市）建成智慧养老院2家以上。
（五）养老产业蓬勃发展。养老产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，社会有效投资进一步扩大，老年消费市场进一步细分，产业分类成效显著，银发经济蓬勃发展，建设2个以上产业园区。
（六）社会环境友好宜居。孝老、敬老的社会环境更加和谐，老年人合法权益得到充分保障，家庭支持体系更加完善，创建认知症友好社区50个、示范型老年友好社区50个、老年宜居村50个。
五、主要任务
（一）健全基本养老服务体系
包括完善老年照护统一需求评估、优化基本养老服务项目清单、持续完善老年福利制度、加强特殊困难老年群体关爱、发展普惠型养老机构、推进老年人家庭适老化改造、提升农村养老服务水平七项任务。
（二）创新养老服务供给体系
包括加强服务设施布局规划、推动社区服务设施提档升级、巩固家庭养老基础性作用、完善社区养老服务网络、推进老年友好型社会建设、大力发展老年助餐服务、持续提升机构养老服务质量、推进公办养老机构改革、深化“家院互融”服务、推进区域合作与国际交流十项任务。
（三）壮大养老服务产业体系
包括大力培育养老服务产业、建设养老产业平台、促进老年用品和康复辅助器具产业发展、促进产业融合发展、培育智慧养老新业态五项任务。
（四）建立医养康养结合体系
包括深化长期护理保险试点、推进医养联合体建设、推进康养体系建设、建设康复辅具租售和适配服务平台、促进医养康养融合五项任务。
（五）强化科技人才支撑体系
包括丰富服务专业人才供给、开展技能培训认定、积极开发老年人力资源、加大激励表彰力度、强化科技支撑、推进数字化改革六项任务。
（六）加强服务综合监管体系
包括强化养老服务综合监管、强化养老服务标准引领、加快推进社会信用体系建设、做好信息公开和政策指引四项任务。
（七）优化服务发展环境体系
包括建立公平竞争机制、减轻税费负担、强化金融支持、完善供地政策四项任务。
六、保障措施
1.强化党建引领
2.健全工作机制
3.加大资金投入
4.加强监督评估
