日前，惠阳月嫂13825404095广东省委全面深化改革委员会召开会议，强调要有力推动“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革走深走实，充分发挥典型引领示范作用，引导鼓励各地坚持改革开路、干字为先、主动作为，坚持从实际出发深化扩权强县和强县扩权改革，以促进招商引资和推动产业升级为重点健全新型帮扶机制，助力做大做强特色经济和支柱产业，加快完善政府撬动、市场主导的多元化投融资体制，深入推进全域土地综合整治，进一步完善镇村建设和人居环境整治提升机制，充分激发释放县镇村发展的活力动力，推动“百千万工程”加力提速、全面突破。
会议审议通过《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》等文件稿。其中，典型案例共40个，分农村土地综合改革、发展壮大农村集体经济、民生领域改革、激励干部群众投身“百千万工程”四个主题。
其中，“香洲区‘两高三融合’，培育发展居家社区养老服务”入选“民生领域改革”典型案例。
近年来，珠海市香洲区持续深化养老服务体系建设，高起点规划、高标准建设、高品质运营“和园·颐养”区级养老服务机构，在跨境养老合作、深度医养结合、银发经济发展等方面形成许多首创性做法，成为香洲区深入实施“百千万工程”惠民利民的生动案例。
高水平建设，打造软硬件一流水准的养老服务中心
采用“政府引导、国企主导、多方参与、服务社会”的建设运营模式，将原香洲区社会福利中心用地通过无偿划拨土地的方式，交由区属国企正方集团负责投资建设和市场化运营。
坚持高标准规划。正方集团投入资金约6亿元，对项目进行高标准规划建设。项目占地面积约1.5万平方米，建筑面积约7.7万平方米，设置床位1200张，内设二级综合医院、恒温游泳池、书画室、电影院、门球场、台球室、图书馆、阳光花园、空中菜地、中央厨房等，布局合理、功能完善。
通过引入专业运营团队，组建包括医师、康复师、心理咨询师、护理员等由各专业人才组成的“十师六员”整合式服务团队，提供系统化、体系化、标准化的专业照护服务。
在市场化运作的同时，通过兜底性保障，项目配套120张普惠性养老床位，用于全区户籍特困老人的兜底保障，实现养老事业和产业的协同发展。项目灵活高效的建设运营模式得到民政部养老服务司、省民政厅主要负责同志的高度肯定。
高品质康养，争创全国医养深度结合的示范机构
聚焦老人最为关注的身体健康与医疗保障问题，针对当前养老服务体系建设中普遍存在的医疗支撑不足、医养结合深度不够的短板，高标准配套建设二级综合医院，开设内科、外科、康复科、放射科、超声科等20余个临床、医技科室，配置64排螺旋CT、1.5T核磁共振仪等先进医疗设备，重点打造“健康管理中心、慢性病管理中心、老年病诊疗中心、医学康复中心”等四大医学中心。医院为入住老人“一人一档”建立健康档案，提供康复护理、定期体检、健康讲座、危急处置等服务，确保入住老人不用出院即可享受全方位的医疗服务，有效实现医养结合的深度融合。同时，医院发挥“外溢”效应，对外开展日间康复、家庭病床、上门巡诊等服务，将医疗服务延伸至社区和家庭，为香洲区创建全国、全省医养结合示范区提供有力支撑。
融合港澳养老服务，探索跨境养老协作新路径
着眼“一国两制”大局，香洲区与港澳相关政府部门、行业组织、专业机构建立养老床位合作机制，在保障户籍老人入住需求的基础上，规划设置300张港澳专区床位，为港澳老人在珠海养老提供便利。
按照先行先试、灵活多样、远近结合的方式，创新出台《跨境养老“医疗储备金”试点工作方案》，探索打通港澳老人跨境养老的医疗保障渠道，通过“小切口”的制度创新，推动“深层次”的政策改革。目前，全区养老机构已吸纳130余位港澳老人入住。设立大湾区医护人员培训基地，与香港专业机构开展合作，为大湾区培训和输送专业医护人员，在拓展就业新渠道的同时，引入香港照料护理标准体系，不断提升养老服务质量。
融合居家社区养老，建设“一站式”养老服务平台
在为入住老人提供高品质养老服务的同时，发挥机构养老的平台载体作用，积极拓展居家社区养老服务，促进机构养老和居家社区养老的良性循环，由单一的养老服务机构蝶变成为具有示范意义的嵌入式、综合性、多功能、普惠性的综合养老服务平台。
利用机构丰富的文体设施、活动空间以及专业的医护团队等，设置日间照料中心、社区长者饭堂，为周边社区老人提供“文娱活动、日间照料、社区饭堂、医疗康复”等社区养老服务；统筹机构优质的医疗资源、专业团队，拓展居家养老上门服务，为周边的老年人提供覆盖助餐、助浴、助洁、助娱、居家照护、适老化改造、健康管理、精神慰藉等居家养老服务，打造“15分钟养老服务圈”；创新打通政务服务与养老机构的连通渠道，设置为老政务服务专窗，将高龄津贴、长者饭堂、社会保险、医疗保险等高频事项纳入专窗服务，统筹解决“老年人一件事”。
融合产业发展，构建银发经济发展载体
积极落实应对人口老龄化国家战略，创新在机构内设置珠海首个康养领域开放性创新应用场景，为康养行业企业提供适老化产品和智慧系统应用、展示、推介的平台，实现养老领域的“给政策优惠”到“给场景机会”的转变，助力珠海康养行业新质生产力发展。
积极联动高校、职业技术学校、康养行业企业，成立香洲区康养产教融合联合体，兼具人才培养、创新创业、促进银发经济高质量发展功能，形成以教促产、以产助教、产教融合的产学合作模式。积极推动行业发展，成立香洲区银发经济产业协会，推动行业资源整合、信息共享、诚信自律，营造开放包容的营商环境，成为我市养老事业和养老产业融合发展的重要载体。
文丨记者 杭莹
图｜受访者提供
