随着“老龄化”进程的加快，惠州保洁13825404095江苏省盱眙县常住人口中60岁及以上老年人口达到18.3万人，其中农村户籍60岁及以上88631人、70岁及以上49754人、80岁及以上19751人，90岁及以上3813人，占老年人口总数的88.5%。党的二十届三中全会《决定》明确提出，加快补齐农村养老服务短板。如何解决农村地区长期空巢、独居、留守老年人多，居家养老观念重，农村养老服务市场不够成熟问题呢？盱眙县以“家门口”互助养老为切入点，探索“邻里家访 守望相助”养老模式，不仅是对传统家庭养老模式的有益补充，更是创新农村社会治理的生动实践，让广大农村老年人在家门口就能享受到方便、实惠、安心的养老服务。
方便
“服务队”+“互助社”暖心周到
“天气降温了，要注意防寒保暖，有什么困难可以及时和我们联系……”上个星期五，在黄花塘镇旧铺社区杨洼组，好邻居志愿者刘家明叮嘱空巢独居老人陈爷爷。
在黄花塘镇旧铺社区，成立由活力老年人、网格员、老党员和老“两委干部”、退休敬老院长和志愿者等组成的助老服务队，为老年人提供理发、打扫卫生等日常帮助；助餐服务或者送餐上门，解决老年人饮食问题；还有助洗服务，主要针对大件棉服、被套等，减轻老年人的家务负担。目前，黄花塘镇旧铺社助老服务队已经发展至25人，近期还吸纳了理发师、厨师、医生、理疗师等更多的爱心志愿者，为社区160名老年人每天提供各类生活服务200余件。
用黄花塘镇旧铺社区小洼组“互助社”负责人李前进的话来说：“结对，就是老人家你帮我、我帮你嘛”。暖心的故事经常发生。60岁的张凤霞与年近80岁的独居老人刘勤丽结成对子。张凤霞每日都上门看望体弱多病的刘勤丽，还帮忙做日常家务。与“服务队”相比，“互助社”具有一定的组织性，按照就近原则，成立“互助社”，将志愿者与受助老人结为“一对一”或“一对多”的邻里互助对子，有效解决“高龄老年人没人照顾，低龄老年人希望有事干”两种需求。根据老年人需求提供精准帮扶，服务内容包括助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务。志愿者绝大多数既是本村居民，又是“互助社”成员，大量老年人同时是服务提供者和享受者，构成互助养老性质。到目前为止，旧铺社区已成立15个“互助社”，社员人数也从最初的12人发展为45人。
在“邻里家访 守望相助”互助养老模式探索过程中，盱眙县还推行积分制，对于互助服务制定积分奖励机制，助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务对应不同积分，每月进行累计并在村部进行公示，积分可以兑换物品，小到厨房调味品，大到大型家电用品，也可以存入“助老服务时间平台”，为自己以后享受养老服务进行累计，推动农村互助养老更加良性持续运转。
实惠
“大锅饭”+“小食堂”三餐可口
每天中午11:30，黄花塘镇旧铺社区居民集中居住点准时响起“小喇叭”，65岁的刘仁明，骑着送餐车从社区睦邻中心出发，一边走一边按起喇叭，为社区55名老年人送上可口饭菜。在黄花塘镇旧铺社区的睦邻点内，设施一应俱全，有公益助餐点、老年活动室、助洗区和简单的医疗检查设备。每天清晨，老年人们便相约而来，或打牌聊天，或锻炼身体，饭点则可以花小价钱在助餐点吃顿饭。75岁的张大爷感慨地说：“村里‘大锅饭’划算又便宜，就跟从前的大集体一样，我只要花5块钱，就能吃到有荤有素的热饭，关键是省心啊，现在有这个公益助餐点，子女对我们吃饭也更放心了。”
“刘大哥，今天中午想吃什么菜？今天镇里逢集，我去买点菜，等下再问问村东头的老李，要不一起包点饺子也行啊！”黄花塘镇旧铺社区尧塘组村民沈代辉，他负责尧塘组的“小食堂”的日常事务，每天都会询问几位老人的口味。像这样的子女不在身边，一些留守老年人“冷饭配咸菜”是常有的事，对分散居住的失能、空巢老年人来说，吃饭就是大问题了。盱眙县因地制宜地在分散的村民小组设立村民“小食堂”，由健康的老人承担做饭，辐射周边3—5位老人，每天根据老人不同的需求，灵活制定食谱，妥善解决农村分散居住老年人的吃饭问题。
“大锅饭”和“小食堂”饭菜便宜，那如何正常运营呢？实惠的价格得益于盱眙县推广的“四个一”运营模式，即“政府补助一点、企业让利一点、慈善捐助一点、个人自费一点”，就餐方式也是多样的，视老年人需求而定，能自理的老人自行到睦邻点就餐，需送餐的老年人由互助员安排送餐，送餐都是做好保温措施的，确保让老人吃上热餐食。
安心
“优服务”+“小创收”生活美满
冬天老年人的洗澡成了大难题，尤其是失能和半失能老年人，盱眙县免费提供流动助浴车，为广大农村老年人上门提供洗浴服务，解决洗澡难问题。在天泉湖镇王店社区西湖片区的农村互助养老点，流动助浴车每周都会定时到这里为老年人免费提供洗澡服务。李大爷患有高血压，他高兴地说：“以前去澡堂洗澡担心得很，里面温度高，怕晕过去，现在洗澡车直接开来家门口，真是方便多了，洗完就回家，真舒服。”盱眙县还不断丰富拓展农村互助养老项目，开展为老年人进行智能手机培训，传授防诈骗知识，组织棋牌、广场舞比赛，组织老年大学、老龄协会等编排文艺节目送下乡，让广大农村老年人在家门口享受丰富多彩的养老服务。
农村老年人一辈子忙惯了，闲不住，总要干点力所能及的活，许多老人还想着能赚点钱贴补家用。盱眙县“邻里家访 守望相助”互助养老模式结合农村老年人特点，在“老有所为”上进行了有益尝试。天泉湖镇地处山区，这里自然环境优越，农副产品资源丰富，像地皮菜、葛根粉、小磨麻油等特色农产品广受赞誉。天泉湖镇王店社区西湖片区的农村互助养老点充分利用农产品资源，与附近的食品厂合作，挑选了一部分健康老年人，清理地皮菜、晒干打包，形成产品；制作山芋粉丝；配装小磨麻油；这些技术含量不高，也不辛苦，吸引了不少老年人。“每天工作四五个小时，收入每天50元。不仅能有收入还能活动一下筋骨，挺好的。”村民许玉峰说。天泉湖镇王店社区西湖片区互助养老点打开一条农村老年人“再就业”的好路子，让老年人生活更有奔头。
下一步，盱眙县将进一步完善县域农村“邻里家访 守望相助”——“家门口”互助养老模式，为农村老年人提供更加全面、专业的养老服务，提升老年人生活品质，让每一位老年人都能在“家门口”享受到幸福美好的晚年生活。
原标题：《江苏盱眙：“家门口”互助养老新路径》
