桂林居家社区养老服务探索新模式
让“家门口养老”照进现实
今年5月8日至9日，惠阳保姆13825404095全区居家社区养老服务工作现场推进会在桂林召开。此次会议深入学习贯彻习近平总书记关于积极应对人口老龄化、加快养老服务发展的重要指示精神和对广西重大方略要求，贯彻落实中央和自治区有关决策部署，重点围绕城市居家社区养老服务，总结近年来工作、观摩交流经验、分析面临形势、探索发展模式，部署推动全区居家社区养老服务高质量发展。
会议期间，来自全区各地市的代表们实地考察了桂林市七星区漓东街道综合养老服务中心、空明社区养老服务站、象山区美好家园养老服务中心、临桂区养老服务工作站、灵川县潭下镇潭下村农村养老服务中心、三街镇综合养老服务中心、兴安县溶江镇综合养老服务中心。桂林积极探索和实践居家社区养老服务新路子、新模式的做法和成效，让代表们纷纷点赞。
在家门口就能享受便捷的基础医疗服务；在家门口就能参与多种文娱活动；足不出户就能享受专业化养老服务……在桂林，这样轻松便利的养老方式已经不再是“纸上蓝图”，而是正在一步一步成为现实。
近年来，桂林市实施积极应对人口老龄化国家战略，大力开展居家和社区基本养老服务提升行动，推动居家、社区和机构养老服务融合发展，走出了一条特色鲜明的居家社区养老服务新路子。2023年，桂林市成功入选全国居家和社区基本养老服务提升行动建设地区。
完善的服务体系是推进居家和社区养老服务的首要条件。桂林市不断强化政策、优化布局，建立健全居家和社区养老服务体系。市委、市政府主要领导亲自谋划、部署、推进相关工作，并成立由市政府主要领导任组长的市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组，建立养老服务工作联席会议制度，在要素配置、资金投入等方面优先保障，连续五年将居家政府购买服务列为市级为民办实事项目，连续四年每年投入约1.3亿元用于养老基础设施建设，形成“政府主导、部门协作、城乡统筹、信息支撑”的发展格局。在此基础上，桂林市在县（市、区）、乡镇（街道）层面发展具备全日托养、日间照料等综合功能的区域养老服务中心，实现了居家养老服务城乡统筹，并积极扶持培育连锁化、品牌化、规模化运营的社区养老服务机构，推进“15分钟养老服务圈”在全市范围内逐步形成。
创新方式、提升品质是推进居家和社区养老服务工作向纵深发展的关键一步。桂林市以老年人需求为导向，以护、餐、医、康等服务为重点，创新推出老年助餐、“家床服务”、医养结合等新模式，加快推进居家社区养老服务专业化、标准化、智慧化发展，全面提升居家社区养老服务品质。
与此同时，桂林市充分整合资源，强化要素支持，广泛汇聚居家社区养老服务合力，有效破解钱、地、人等瓶颈问题。为破解资金难问题，除保障财政投入外，桂林市还通过引入社会资本、鼓励公益性社会组织投资等方式，多渠道筹措资金；针对用地难问题，桂林市出台了《桂林市居家养老服务用房配建实施办法》，采取新建小区配建、租赁闲置房屋、福彩公益金购置等方式，全力保障居家社区养老服务场所；面对用人难题，市民政部门联动桂林医学院、广西师范大学等高校，每年安排福彩公益金30万元，举办居家社区养老培训班，累计培训养老服务从业人员1.2万人次，全市养老机构护理员上岗培训率达到95%以上。
2024年，随着桂林市持续深入开展居家和社区基本养老服务提升行动，桂林居家社区养老服务将进一步拓面、提质、增效，更多的老人将在“家门口”享受幸福晚年，桂林世界级旅游城市建设也将被注入更多“银发”动能。（记者 张苑 通讯员 戴薇）
