根据第七次全国人口普查数据,安保顺家政13825404095我国60岁及以上老年人口已经达到2.6亿,占总人口的18.7%,而且这一比例还在持续上升。如何确保老年人安度晚年,已经成为一个亟待解决的社会问题。
为了应对这一挑战,我国正在大力发展各式各样的养老服务模式。近年来,一种“低龄存时间、高龄取服务”的新型互助养老模式——“时间银行”在一些地方进行试点探索。这一模式以服务时间作为交换媒介,让低龄健康老人志愿者为老年人,尤其是高龄、失能、失智和特殊群体老人提供帮助逐渐成为一种常态。
为何要推行“时间银行”养老模式?它究竟“新”在哪里?今天,记者就带大家深入了解一下“时间银行”这个新型养老模式,探寻如何实现“提供养老服务—量化时间存储—支取养老时间”的良性循环。
以服务时间作为交换媒介,让养老多一种方式
所谓“时间银行”可以理解成一种志愿服务激励回馈机制,允许志愿者为老年人提供服务,按照一定规则记录储存服务时间。而当志愿者年老后需要帮助时,可以从中提取时间兑换相应服务。
曾有业内人士指出,“时间银行”是我国积极应对人口老龄化的第三条道路。这种“储存志愿服务时间”的互助养老服务模式,不仅能有效减轻子女赡养老人的压力,还能提升老年人的生活质量,对于增进家庭和谐,营造幸福社会起到积极作用。
记者了解到,2021年,我国颁布的《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》指出,鼓励老年人继续发挥作用。把老有所为同老有所养结合起来,完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施,充分发挥低龄老年人作用。近年来,譬如北京、南京、青岛、成都、河北等多地已经开始积极探索“时间银行”互助养老服务模式,将储蓄和激励机制引入养老服务中,运用互联网、大数据、区块链等技术,走出一条低龄老人服务高龄老人的新型养老之路。
关于“时间银行”,河南已经探索了10余年
而针对“时间银行”的具体实施办法,各地的模式并不完全相同。
在南京,年满18周岁的人群均可以通过注册申请和线上学习考核成为“时间银行”志愿者,在官方App上接单,为重点空巢独居老年人、存有时间的60周岁以上老年人提供服务。其中,重点空巢独居老年人包括80周岁以上空巢独居老年人,或60-79周岁低保家庭中失能半失能的空巢独居老年人。志愿者按规则储存时间,供其年老需要时提取时间、兑换服务。
河北承德高新区的某社区,是由身体较好的退休人员、退役军人等组成志愿服务队,每天和工作人员一起上门服务。志愿者提供养老服务,公益时间存入“银行”,未来可以为自己或亲人兑换相同时长的养老服务。
事实上,在将“时间银行”作为新型养老模式大力推广之前,河南就已将它作为一种“志愿服务”形式探索多年。
2011年,郑州市金水区南阳新村街道办事处绿城社工服务站依托其官网,成立了电子“时间银行”。这是郑州第一家“时间银行”。
“那个时候我们就推出了爱心时间存折。”南阳新村街道办事处副主任科员陈骋曾对媒体介绍,早期的“时间银行”,主要功能是帮助志愿者记录服务时长,用于志愿者评优评先、开具社会实践证明。“当志愿者有需要时,也可以凭借服务时长申请相关服务。”
2014年,绿城社工服务站上线了微信版“时间银行”,更加方便志愿者记录服务时长,还实现了线上申请兑换。
2019年12月,郑州首家“时间银行”有了实体店。绿城社工服务站依托街道党群服务中心成立了线下实体爱心“时间银行”,实现了线下志愿服务时长兑换常态化。
除了省会郑州,河南各地市也开启了对“时间银行”模式的探索。
其中,洛阳市栾川县以道德积分推进乡村治理的新模式,通过开发“道德积分超市”微信小程序,将村民的日常行为,尤其是参与志愿服务活动、带头移风易俗等情况,转化为道德积分。建立道德超市和时间银行,道德积分可以兑换物品,也可以作为评优评先的重要依据。
(来源河南日报)
截至目前,“道德积分超市”微信小程序在栾川县15个乡镇214个村全面推广应用,累计8万余户群众申报纳入积分制管理,每日用户活跃量超过80%。
新型互助模式,让养老更省心、家庭更幸福
在“时间银行”新型养老模式的大力推行之下,不少高龄老人成为了第一批受益者。
此前,曾有多家媒体报道过相关成功案例。家住北京市西城区牛街街道南线阁社区的王亮老人,今年89岁。
2023年,老人因心脏病安装了起搏器,需要定期到医院复查。老人平时由女儿照顾,每当她需要带老人上医院复查时,总是犯愁。她也是一名年过六旬的老人。身材瘦小的她,每次帮父亲从床上移动到轮椅上非常困难。
社区的“石榴助老”互助养老志愿服务队成立之后,她在社区下“服务订单”,社区会第一时间将“订单”交给志愿服务队的志愿者,“如果没有社区志愿者的帮助,我真的不知道该如何独自面对”。
说起“时间银行”志愿者为自己提供的帮助,南京鼓楼区安乐村老人袁永贵心怀感激。他曾因腿脚不便不能独自上医院打针,正是在“时间银行”上下单,得到了志愿者的及时帮助。“太感谢‘时间银行’了。我身体不好,不能出家门,家里也没有其他人,要是没有志愿者帮忙,真不知道怎么办。”
记者发现,“低龄老人帮高龄老人”的情况,是目前类似案例中最常见的互助模式。低龄老人刚退休不久,身体健康,有空闲,更能理解高龄老人的心理。未来,当他们需要被照护时,他们的志愿服务时间可以兑换同等时长的养老服务。而部分年轻的志愿者则更倾向于积累服务时间之后“转增”给自己的父母亲人。
“希望未来在郑州也能享受到完备的‘时间银行’养老服务”
2023年2月28日,郑州市发布《郑州市“十四五”养老服务发展规划》,提出要探索“时间银行”等互助养老模式,鼓励城乡社区老年人参加各类志愿服务组织和社区邻里互助。
而对于这种互助式养老模式,不少住在郑州市的老人们也表达了他们的期待。
“希望郑州能把‘时间银行’作为一种新型养老模式来进行全面推广,而不单单是作为一项志愿者活动。”某省直属单位退休的老干部王大叔表示,随着人口老龄化加剧,如何确保老年人安度晚年,已经成为一个亟待解决的社会问题。
“之前就看到过北上广有那种‘低龄存时间、高龄取服务’的互助养老模式,感觉很好很实用,希望未来在郑州也能享受到完备的‘时间银行’养老服务。”一位刚刚退休的医护工作者沈阿姨对记者表示,在运营方式及服务存储方面,郑州也可借鉴其他已经成熟落地的城市,加入服务专业程度、服务强度、服务满意度等考量要素,建立健全服务比例换算评价标准,构建相对公平的制度环境。