日前，家政服务13825404095民政部办公厅、财政部办公厅公布居家和社区养老服务改革试点工作51个优秀案例名单，天津市和平区的“‘智慧+’让居家养老更安全”案例成功入选，为带动我市居家和社区养老服务加快发展发挥了示范引领作用。
居家养老是很多老年人的第一选择。近年来，随着服务的不断完善，广大老年人对于高质量的养老服务的需求也更为迫切。目前，和平区共有60周岁以上老年人12.69万人，占总人口的28.26%，人口老龄化比例较高。针对和平区的实际，和平区民政局探索建设了8910智慧养老服务平台，实现了对全区有需要老年人的服务全覆盖，在保障老年人居家安全的基础上，提供便捷的智慧助老服务，帮助老年人享受到高质量的居家养老服务。
聚焦问题
打通堵点
实现互联互通
目前，居家养老模式存在服务内容相对单一、管理和服务成本偏高、缺乏长效机制、政府约束力相对较弱等问题。
为破解这些难题，打通居家养老服务的堵点，和平区开展了万户社区居民服务需求调查，对区内老年人群体进行充分摸底调查。在对调查结果进行需求分析并结合现有居家养老模式经验的基础上，和平区深化养老服务智能化、市场化改革，打造了8910智慧养老服务平台，实现涉老数据互联互通，用大数据支撑社区和居家养老服务快速发展，推进居家养老综合服务规范化、制度化、便捷化、智能化，在对和平区有需求的老年人应急呼叫服务全覆盖的同时，实现养老服务需求与供给精准对接。
精准发力
和平区民政局围绕区内老年人群体现实问题精准发力，以“五件套、三平台、一热线”为切入点建设8910智慧养老服务平台。平台通过对和平区为老服务对象的全覆盖，助推实现更高质量的老有所养、老有所乐。
“五件套”提升居家安全水平
和平区为有需求的老人安装居家卫士“五件套”设备，提供一键求助、可燃气体感知、烟雾感知、人体红外感知以及通话等五大功能，实现实时分析、精准定位，一旦发生危险及时报警，有效引导应急服务队员入户服务。
2021年，和平区实行全覆盖的应急呼叫服务。60岁以上老年人只要有需要，都可以通过接入8910智慧养老服务平台享受无偿的应急呼叫服务和低偿的其他居家养老服务。
“三平台”优化服务架构体系
和平区将8910智慧养老服务平台细化为区、街道、社区三级。其中，区级平台负责分派应急信息、出动应急队伍、服务回访；街道平台负责指导、监督社区养老服务工作；社区平台负责本社区老年人动态，提供基本养老服务和部分应急服务，动员社区各类力量参与养老服务工作。
同时，通过微信小程序明确家庭成员义务，确保紧急情况第一时间向老人家属发出报警，改变了以往所有养老应急服务均由区级应急队员响应的弊端，实现了家属──网格员──应急队员联动响应，做到大数据统计和精细化管理。
“一热线”实现供需有效对接
老年人拨打和平区养老服务热线89108910可以了解周边养老服务设施的具体位置和最近的老年助餐点，还能预约上门理发、修脚、助浴、助洁等服务。借助8910智慧养老服务平台，实现全区养老资源有效链接，提高全区养老资源的配置效率，通过平台经济带动和平区养老事业和养老产业发展。
目前，平台合作机构已达到85家，包括养老院、老年日间照料中心、老人家食堂以及其他企事业单位、社会组织等，未来还将有更多的市场化、社会化主体参与到和平区养老服务发展中来。
经验体会
“智慧+产品”
助推智慧养老服务落地应用
作为兜底保障的重点对象，和平区民政局聚焦60周岁以上孤寡、高龄、失能、空巢、失独等老人纳入政府兜底保障的特殊老年群体。目前，已为全区2500余户特殊老年群体免费安装了“居家卫士”五件套智能设备，通过这一信息化的终端设备，8910智慧养老服务平台可以对老人家中进行实时监测，一旦监测到危险数据，呼叫中心自动报警，电子地图准确定位，就近调度服务人员或签约服务机构上门提供服务。
平台还集纳了全区64个社区分散统计的老年人信息、专业化养老服务机构信息、9大类应急服务事项，通过系统后台可快速查看老人基本信息、身体状况、养老需求等，做到实时守护特殊老年群体居家安全。
“智慧+平台”
实现养老服务专业化广覆盖
8910智慧养老服务平台以物联网技术为支撑，充分发挥平台经济模式作用，与包括市场化养老服务企业在内的85家养老服务主体开展合作，针对多元化的养老服务需求，提供无偿、低偿服务，实现养老服务的专业化和广覆盖。
拓展服务类型方面，从水电维修、燃气检测等传统应急服务，延伸到家中意外摔倒搀扶、陪同就医、代购药品等多元化服务；延伸服务范围方面，通过智慧养老平台对辖区养老服务资源进行整合，打通养老服务供需的信息堵点，形成以机构带社区、以社区带家庭的完整养老服务链条，实现哪里有个性化养老服务需求，精准的养老服务专业资源就推送到哪里的目标；扩展服务对象方面，由孤寡、高龄独居等特殊困难老年人，扩展到全区所有有需要的老年人，实现了智慧养老服务全覆盖。
“智慧+团队”
夯实线下服务基础保障
8910智慧养老服务平台在提供便捷线上养老服务的同时，还与5支线下服务团队紧密合作，通过线上线下相结合的方式，全面提升老年人居家养老服务质量。
由30余名“孝老员”组成的“应急服务队”，24小时待命为老年人提供入户搀扶、搭抬就医、煤气检测等应急服务；由400余名社区志愿者组成的“志愿服务队”，与400多位空巢老人结成帮扶对子，与智慧平台建立联动机制，实现智能服务与传统服务深度融合；由全区所有网格员组成的“社区网格队”，建立重点老年人探访制度，实现线上一键呼叫，线下同步响应；由燃气、水电等职能部门人员组成的“文明实践队”，重点关注并优先服务老年人特殊群体；由辖区派出所民警、辅警组成的“110服务队”，通过4G公网电台，建立智慧平台与区110指挥中心、派出所应急响应联动机制，实现应急响应、联动服务。（本文图片由市民政局提供）
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