南方财经全媒体记者 孙诗卉 实习生 徐若萱 上海报道，安保顺家政13825404095
中国是世界上老年人口最多的国家，也是老龄化速度最快的国家之一。国家统计局数据显示，至2022年末，中国65岁及以上人口2.1亿，占全国总人口的比例为14.9%。面对严峻的养老形式，关于养老产业的探讨一直是社会热点话题。党的二十大报告指出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。
近日，由《21世纪经济报道》、国内高校首家老龄研究实体智库复旦大学老龄研究院联合出品的《“中国式”养老发展趋势报告》（以下简称《报告》）正式发布。
《报告》指出，养老产业兼具福利性和市场性双重特征，需要构建“政府－国资国企－社会－企业”的多元养老服务供给主体。未来市场应积极探索“互联网+养老”“物业服务+养老服务”等新型养老模式、兼纳各类资源推动支付端和服务端的整合，促进各类养老相关服务机构的融合，进而形成我国养老行业全生命周期的良性闭环，为打造“中国式”养老服务生态链提供助力。
调动多元市场主体 打造养老服务新业态
随着经济社会的不断发展进步，我国老年人需求结构逐渐由生存型向发展型、享受型升级，从偏重物质保障向追求高品位的精神文化生活转型，对养老产业发展提出了更高要求。
《报告》认为，养老产业是在人口老龄化的背景下，为满足老年人对养老服务和产品的需求、消弭老龄社会的特定社会经济问题而发展出的兼具公益性事业和专门性产业特征的新兴产业形态，因而兼具福利性和市场性。
复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶对21世纪经济记者表示，“中国式”养老发展过程中存在以下几方面的机遇：第一，政策大力支持，凸显我国制度优势；第二，家庭传统积淀深厚，社会力量积极参与；第三，失能、半失能人口规模扩大，医疗照护服务需求量攀升；第四，科技进步推动产业发展，智慧养老催生新型需求；第五，多元主体积极参与，各行各业有机融合，推动养老行业充分发展。
在此背景下，基于中国特色社会主义国情和社会特征，养老产业需要构建“政府－国资国企－社会－企业”的多元养老服务供给主体。《报告》中提到，养老产业最初往往被等价于养老机构，比如各地政府将建机构、增加床位作为政府投入的重点和工作考核的指标。随着我国养老服务体系的发展理念逐渐从单一政策发展到注重综合政策体系构建，我国养老产业也从单一的机构评价体系，逐渐向多层次的产业生态不断发展。
养老产业生态的上游由投资、金融、保险拉动，中游聚焦于实体建设（包括地产、服务、医疗等），下游则是支撑性产业，包括老年用品、旅游和教育等。
图 养老产业基本框架
满足多样化健康养老需求 鼓励“养老+”多种业态融合
当前，我国养老产业的发展主要以政府推动和政策指引为主，社会和市场参与为辅。国内正逐步完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系，引导养老产业与多产业融合，系统化专业化发展，并积极探索“互联网+养老”，“物业服务+养老服务”等新型养老模式。
《报告》认为，养老这一概念涉及多个产业，因此需要各行各业的积极加入和有机融合才能促进我国养老产业的全面发展，为我国老年群体提供更加完善的产品和服务。而通过对养老市场中的基础设施、服务机构进行深度调研发现，当前，金融、医疗、地产等跨领域在养老市场的合作已十分常见，多元主体正积极参与、有机融合。
当前“养老+”产业融合中探索出的比较成熟的模式当属养老地产。“地产+养老”包括养老社区、老龄服务机构、异地养老房地产项目、城市老年公寓、现有住房的适老化改造、二手老龄房地产等。国内知名房地产商万科、保利等已在全国范围内布局养老地产，万科在养老社区、嵌入式养老服务中心以及自持老年公寓三个方向上都有尝试。
此外，我国养老金融体系逐步完善，“金融+养老”正构建行业新格局。2021年初，中国银行发布《中国银行支持银发经济发展行动计划》，该计划提出将从加大信贷支持、拓宽融资渠道、完善金融产品等方面，全方位支持银发经济发展。另一方面，随着个人养老金制度落地，各路金融机构也在加紧布局，抢占业务先机。Choice数据显示，截至2023年3月2日，入围的个人养老金基金已扩展至137只。已落地产品背后的公募管理人则达到43家，其中，华夏基金以9只数量领跑，汇添富、南方基金各有8只。
值得注意的是，有别于其他金融机构的理财或储蓄类产品，保险在构建“抵御长寿风险、积累养老财富、建设服务生态”方面，具有难以替代的独特价值，尤其与养老康养产业的属性高度契合。具体体现在三个方面：第一，险企作为商业保险的开发、设计和提供者，专业精算技术和风险管理能力卓然。第二，险企具备长期资金管理的专业能力，与养老产业投资要求相匹配。第三，险企具备医疗健康、财富管理资源整合能力，可更好地服务养老生态建设。
具体来看，以中国平安为例，平安充分发挥保险在构建“抵御长寿风险、积累养老财富、建设服务生态”方面的优势，积极布局养老康养产业，为客户提供全方位的养老解决方案。近年来，中国平安推出中国版“管理式医疗模式”、打造“金融+养老”一站式康养解决方案，代表支付方，整合与医疗、健康管理、养老服务相关的市场供应方。
平安人寿董事长特别助理兼居家养老事业部总经理李斗在接受21世纪经济报道采访时表示，随着老龄化的深度和速度的加速，我国养老金缺口会继续扩大，养老服务需求进一步提升。面对客户养老需求的上升，平安将从资金端和服务供给端两方面来助力养老事业的发展。
李斗指出，当前我国养老的需求是多元化的，一方面要政府社会、家庭企业一起参与，另外一方面市场一定要形成一种合力，为老人提供不同形态的养老解决方案。
基于养老产业的实践经验，《报告》建议，未来我国养老产业的进一步发展需要兼纳各类资源推动支付端和服务端的整合，促进各类养老相关服务机构的融合，进而形成我国养老行业全生命周期的良性闭环，为打造“中国式”养老服务生态链提供助力。
